最近幾天,數百人在中國東部的義烏市排隊等候,以獲得針對Covid-19的實驗疫苗。儘管該疫苗尚未完成其臨床試驗,但據報導在過去的幾個月中已將其提供給成千上萬的人,目前已根據緊急使用許可證向公眾提供。

在全球範圍內,隨著第一波浪潮的到來和新波浪的到來,冠狀病毒疫苗已成為希望的焦點。對於中國而言,疫苗的快速發展是國內外政治的問題。

10月初,中國政府宣布將加入WHO Covax倡議,以在疫苗的開發,生產和分銷方面進行全球合作。

這不僅僅是在與美國進行單身遊戲的公共關係舉動中-美國拒絕加入Covax。取而代之的是,它構成了中國當局對這種疫苗的整體方法的一部分,這是因為有必要在處理國際緊張局勢與在中國展現中國共產黨領導的體制之間走出一條路。

儘管在東部港口城市青島爆發了新的Covid-19病毒,但中國的官方說法是,該國已經在擊敗該病毒方面取得了“戰略成功”。這有些道理。中國的積極,嚴格的控制措施得到了包括世界衛生組織(WHO)在內的廣泛讚譽。然而,在中國對這一流行病作出反應的初期,仍然存在懷疑和懷疑。

早期關注疫苗

從公共行政的角度來看,自疫情爆發以來,中國當局一直在採取行動開發疫苗。1月,他們成立了一個高層響應工作隊,在其至少七個內部小組中,包括一個研究前線團隊,該團隊匯聚了至少 12個部委。疫苗的研發是該團隊的主要任務之一。

我們自己正在進行的研究(系統地收集和分析了針對Covid-19的中國政府和中共政策)正在進行的研究發現,研究前線團隊是為數不多的積極公開政策文件的內部組織之一。從中國的回應開始,這種疫苗就明顯地被提上了議事日程。

8月,中國國家藥品監督管理局發布了五份政策文件,重點介紹了疫苗開發的具體原則和標準。這是公共管理人員通過解決快速行動與確保科學道德標準之間的平衡的需求而推動疫苗開發的速度的另一種體現。

疫苗獲得“全勝”

從政治角度看,中國疫苗的發展既有國內方面的,也有國際方面的。中共官方的路線是針對Covid-19取得了“重大戰略成就”,Covid-19在中國官方的官方通訊中一直使用。疫苗將使這一勝利再接再厲。

這種清晰的成功信息與CCP通常採用的話語技巧相結合:基於時間的認知框架,其中使用時間段或時間點來發展有利的敘述,同時消除不便的細節。

在9月舉行的頒獎典禮上,中共秘書長習近平表揚了對這一大流行病做出貢獻的人們,表揚了構成官方賬目的輪廓的里程碑。他說,中國花了:“大約一個月的時間來初步遏制(病毒)……大約兩個月,以使每天的國內新病例保持在個位數以內”,以及“大約三個月,以在武漢和湖北的戰鬥中取得決定性的成果。”

中國已離開應急階段,進入了“防控正常化”階段。在中共宣傳部的表彰大會和10月的展覽會上,這種階段性轉變被描繪為中國體系“實力”的證據。從邏輯上講,疫苗是下一步。

淹沒批評家

這種國內政策和政治考慮與國際考慮相聯繫。特朗普政府促進了美國對華政策的急劇變化,並拒絕了包括全球衛生組織在內的當前全球治理體系的組成部分。同時,儘管世界衛生組織(WHO)一直在調查全球對這種大流行的反應,但包括澳大利亞在內的一些國家仍在呼籲對Covid-19的起源進行獨立調查,從而繼續關注中國。

面對這一挑戰,中共似乎試圖淹沒而不是進行艱難的討論。該疫苗是一個有用的主題,可以在擠出空間討論中國的初步對策時集中註意。

美國拒絕了世衛組織在國際疫苗合作方面的嘗試,這為中共提供了一些寶貴的口頭正義資源。它可以大聲罵中國對當前全球治理機構的支持,並用金錢和技術來支持其主張。通過關注其在疫苗方面的合作意願,CCP獲得了雙重好處。它可以保護自己免受罪責的指責,並因其在全球範圍內的積極性而贏得稱讚,因為它願意在美國拒絕的情況下加強,在國際上作出貢獻和進行合作。

中共非常意識到,隨著大流行的繼續,它正處於潛在爭議的癥結所在-而與此同時,國際社會對中國的仇恨也在增加。它沒有試圖用挑戰其敘述的觀點來鎖定號角,而是試圖完全與他們保持距離,並專注於樹立國際合作形象。


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作者: 香港資訊網